困境儿童指哪些?
目前,我国针对困境儿童的救助保护制度尚不完善,缺乏系统的、全国性的统计数据,困境儿童群体人数也不易获取。 据专家估算,当前中国孤儿总人数约50万;在孤儿中,23.6万名孤弃儿童由民政部门和福利机构收养或托管;其中5-14岁的孤儿19万个,15-18岁的孤儿4.7万个[1]。 而关于困境儿童的数量,不同领域、不同研究机构发布的数据略有差异,但均呈上升趋势。 如《中国农村贫困监测报告》显示,到2014 年,农村困境儿童数量约为943万人;[1]而在国务院扶贫办的统计中,2014年共有792.6 万名适龄儿童陷入困境,比2013年增加94.1万人。[2] 值得注意的是,这些数字只是根据现有统计制度和渠道获得的估计数,并不能代表真正的困境儿童群体规模。由于各类统计报告的范畴及指标体系有所区别,不同报告中的“困境儿童”定义也存在一定差别。
基于目前的现状,我们只能对困境儿童的群体特征进行大致描述。 从性别来看,困境儿童以女童居多,约占半数。 从年龄来看,绝大部分是未成年人(18岁以下),其中又以小学生为主。 从地域分布来看,大部分困境儿童生活在乡村地区,在城市中也主要以流动儿童为主。 还有一部分困境儿童是残疾儿童,且多为重度残疾人。