美国如何管理军人?

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美国的军队分为现役部队和后备役部队两部分,由国防部通过陆军部、空军部和海军部直接领导全国的现役部队以及现役的预备役人员。后备役部队分为国民警备队和其余后备役人员两个部分,其中国民警备队分别由各州政府管理,而其余的后备役人员则由国防部直接管理。

美国的武装力量有统一而严格的管理制度。对各级指挥员的管理,以军事法和各种军事条例为准。在军队内部实行“总统一国防部长一各军种部长一各军种参谋长和战区司令部”这四级领导体制,下级坚决服从上级,下级首长坚决执行上级首长的命令和指示。违抗命令,违反军纪者要受到严厉制裁。

对广大士兵,按照西方“契约式”劳资关系管理方式进行管理。各级司令部、机关、院校、部队、军内工厂和科研单位,每年都按照政府批准的有关法律、条例,提出人员补充需求计划,标明需要补充的人数、专业、合同服役期长短等,由国防部根据各军种、各部门以及人事管理当局的意见统一下达。按兵役法规定,应服现役的志愿入伍人员,或预备役人员应召直接进入部队服现役的人,都要根据合同规定,完成一定期限的现役。在这期间,他们除了享受美国公民的权利外,还享受军事法规和各种有关契约法规定的待遇,退役时给予安置优待。

对国家和军队有重要专业技术的人员,采取优厚的待遇和安置优待条件,用较长期限的合同加以约束,以稳定专业技术骨干。对合同到期的人员,根据军队需要和本人自愿,可以协商续订合同继续服役。对于其中的“问题”人员,由军队主管部门和人事当局根据法律、政策规定和人员情况处理,或给予适当安置退役,或实行强制逐出军队。整个管理的过程都是严格按照制度和有关法律进行。

对军队的文职人员,采用和平部门人事管理的办法进行管理。这些人,既可以在军队里工作,也可以到和平部门就业;和平部门需要时,可以雇佣军队里的文职人员,军队也需要时,也可以聘用和平部门的雇员。军队文职人员主要通过公开招聘、平等竞争、择优录用等方法补充。服役期间,按照国家和军队的有关规定享受必要的待遇和补偿,退役时进行必要的安置。根据军队和本人的需求,重新通过公开招聘择优就业。对于其中的“问题”人员,按照和平部门的管理规定进行处理,或予以解雇和不给安置优待。

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